Bordgleder KF: årsregnskap 2020
Netto driftsresultat –74 894 kr. Foretaket leverte regnskap etter lovpålagt frist, manglet løpende regnskapsoversikt i over et halvt år, og hadde uavklarte kostnadsavvik på flere poster.
Nøkkeltall 2020
Hvor dette året hører hjemme
2020 er det første hele driftsåret etter at Kinn kommune ble etablert 1. januar 2020 gjennom sammenslåing av Flora og Vågsøy. Bordgleder KF ble videreført fra Flora, og det nye kommunestyret overtok ansvaret for foretaket. Det som skjedde dette året la grunnlaget for mye av det som fulgte: styret hadde ikke oversikt over egen økonomi i mer enn et halvt år, fristen for levering av regnskapet ble brutt, og kostnadsavvik på flere poster ble stående uforklart. Kommunestyret godkjente regnskapet enstemmig og uten kritiske merknader. Det mønsteret – enstemmig godkjenning uten debatt – gjentok seg hvert eneste år frem til 2024.
Vurdering
Regnskapsgrunnlag og rapportering
Årsregnskapet for 2020 ble levert etter den lovpålagte fristen. Styreleder erkjente i kommunestyremøtet i juni 2021 at foretaket ikke hadde løpende oversikt over sin egen økonomi i mer enn første halvår av 2020. Dette innebærer at styret i en betydelig del av regnskapsåret ikke var i stand til å utøve forsvarlig økonomisk tilsyn.
Kostnadsavvik
Matvareforbruket endte på 12,04 millioner kroner mot budsjettert 10,05 millioner – en overskridelse på nesten 2 millioner kroner, tilsvarende om lag 20 prosent over budsjett. Transporttjenester ble belastet med 909 650 kroner mot budsjettert 65 000 kroner – et avvik på over 1 300 prosent. Disse avvikene ble ikke analysert eller forklart i den offisielle årsmeldingen.
Fordringer og likviditet
Utstående krav på 216 000 kroner var ikke blitt purret. At krav av denne størrelsen forble uoppgjort uten tiltak, indikerer svakheter i rutinene for fordringshåndtering.
Inntektsklassifisering
Revisor påpekte at inntektsklassifiseringen var uklar. Konkret ble det stilt spørsmål ved om enkelte inntektsposter var korrekt kategorisert i driftsregnskapet. En uklar klassifisering gjør det vanskeligere å sammenligne regnskapstall over tid og å vurdere om driften er bærekraftig.
Revisjonsmerknader
Revisor avga ren beretning – det vil si at regnskapet ble godkjent uten forbehold om vesentlige feil. Revisor påpekte likevel mangler i dokumentasjon og klassifisering, samt at fristen for levering ikke var overholdt. Kontrollutvalget sluttet seg til revisors vurdering og noterte seg de administrative svakhetene.
Disposisjonsfond
Fondet lå allerede under myndighetenes anbefalte nivå på 5 prosent av driftsinntektene. En buffer under anbefalt nivå fra starten av perioden begrenser foretakets evne til å håndtere fremtidige underskudd.
Kort konklusjon: 2020 var et år preget av svak intern kontroll, forsinket regnskap og uforklarte kostnadsavvik. Netto driftsresultat var marginalt negativt. Bildet foretaket presenterte i sin årsmelding – at styret var «godt nøgd med drifta og dei økonomiske resultata» – samsvarer ikke med de forholdene revisor og styreleder selv beskrev.
→ Se i kronologien · → Sagt vs. gjort
Røysting: Innstilling frå formannskapet samrøystes vedteke.
Vedtak: Kinn kommunestyre godkjenner årsrekneskap og årsmelding 2020 for Bordgleder Kinn kommune KF slik dei ligg føre.